Menu
RSS
 

Las claves de la decisión de la ANM sobre Prodeco: ¿Qué pasará?

0
0
0
s2sdefault
Puertonuevo

En la misma reposición se señaló que de no aceptarse la suspensión, tal como se dio, el Grupo Prodeco se vería abocado a dos situaciones: la suspensión no autorizada de sus actividades, y la renuncia de los títulos mineros. Desde la empresa señalaron que están revisando la decisión.

A través de un oficio de 25 páginas, la Agencia Nacional de Minería, ANM, informó que negó la reposición y por lo tanto confirmó la decisión de primera instancia en la que rechazó la solicitud del Grupo Prodeco que pedía suspender de forma temporal (4 años) sus actividades de extracción de carbón en el Cesar.
 
Cabe recordar que para el mes de julio, el Grupo Prodeco había pedido permitir la suspensión de las actividades de las minas Calenturitas y La Jagua. Esta ratificación, más que respuestas, dejó varias preguntas, principalmente, sobre si volverá o no a operar Prodeco.
 
 
Dentro de los argumentos de la reposición se señala que de no aceptarse la solicitud de suspensión, tal como sucedió, “el titular se vería abocado a dos situaciones: la suspensión no autorizada de sus actividades con las consecuencias que esto conlleva frente a procesos de caducidad, y la renuncia de los títulos mineros”. En ninguna de las opciones se maneja la posibilidad de reiniciar operaciones, porque como aseguró la multinacional en las justificaciones, “el negocio es financieramente inviable”.
 
Además, en su artículo 3, la resolución aclara que contra la decisión no procede recurso alguno quedando agotada la vía gubernativa. En ese sentido, desde la empresa señalaron que están revisando los fundamentos de la decisión de la ANM para determinar las implicaciones de esta decisión para la compañía.
 
ANTECEDENTES
 
 
Luego de que la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera determinó no conceder la suspensión de actividades al considerar que las circunstancias alegadas no se adecuaban a lo previsto en el artículo 54 de la Ley 685 de 2001, el 2 de septiembre el apoderado (Prodeco) interpuso un recurso de reposición.
 
¿En qué puntos basó dicho recurso? Primero, inviabilidad financiera: desde la empresa adujeron que los argumentos económicos no fueron estudiados a fondo, “limitándose a señalar (la ANM) que por ser un contrato a cuenta y riesgo del titular minero es este quien debe asumir las variables económicas propias de la actividad minera”. Además, el Grupo Prodeco insistió que como titular no se encuentra obligado a desarrollar un contrato que no es viable económicamente.
 
En segundo lugar, la empresa señaló que la decisión de la ANM era inconsistente porque, “si bien todos los argumentos presentados por el titular (Inviabilidad financiera, necesidad de modificación del PMA, características geotécnicas) fueron consideradas en la resolución inicial como circunstancias técnicas y económicas, no constitutivas de fuerza mayor y transitorias, la ANM incurre en una inconsistencia, pues al considerar que no son constitutivas de fuerza mayor, por ser todas estas previsibles, deja sin posibilidad de acudir al artículo 54 de la Ley 685 de 2001 desconociendo su naturaleza y desconociendo que el requisito de dicha norma, que presuntamente se estaría vulnerando con la interpretación, es que las circunstancias impidan o dificulten el desarrollo a actividades de las labores o actividades mineras”.
 
Sobre ese punto, la ANM afirmó que la solicitud “no prosperó, no porque las circunstancias alegadas fueran previsibles, que lo eran, sino porque como fueron presentadas no permitieron determinar la existencia de un impedimento para ejecutar las actividades previstas en el PTI Anual 2020”.
 
En total fueron 6 puntos expuestos por Prodeco para desestimar la decisión de primera instancia de la ANM. Sin embargo, la entidad ratificó dicha decisión.
 
Previo a la muestra de los argumentos de ratificación, la ANM explicó que “el motivo fundamental por el que no se aprobó la solicitud de suspensión de la explotación fue la imposibilidad del titular de demostrar que las circunstancias que alegó impidieran el desarrollo del proyecto minero en las condiciones en las que se tenía planeado, para lo cual se tomó como referencia el PTI anual 2020, y fue sobre tal argumento que se soportó todo el razonamiento frente a cada una de las circunstancias alegadas para establecer si se ajustaban a los requisitos del artículo 54 de la Ley 685 de 2001”. El PTI es el Programa de Trabajos e Inversiones que la empresa estableció para el 2020.
 
Pero qué dice el artículo 54 de la Ley 685 de 2001 al que acudió el Grupo Prodeco para solicitar la suspensión. Señala: “Suspensión o disminución de la explotación. Cuando circunstancias transitorias de orden técnico o económico, no constitutivas de fuerza mayor o de caso fortuito, impidan o dificulten las labores de exploración que ya se hubieren iniciado o las de construcción y montaje o las de explotación, la autoridad minera, a solicitud debidamente comprobada del concesionario, podrá autorizarlo para suspender temporalmente la explotación o para disminuir los volúmenes normales de producción”.
 
Además, frente la aplicación del artículo 45 de la Ley 685 de 2001, sobre el contrato de concesión, la ANM argumentó que “el hecho de ser el contrato de concesión ejecutado por cuenta y riesgo del concesionario, implica en efecto que el estado (sic) no tiene obligación de responder por los resultados obtenidos en la exploración ni por el éxito o fracaso del modelo de negocio planteado por el titular, quien lo ejecuta y plantea ajustándose a factores externos como la falta de demanda para el mineral que pretende extraer, el comportamiento de los precios de mercado o el hecho de no encontrar mineral en cantidades o calidades económicamente explotables; factores que deben ser valorados por el inversionista al momento de iniciar la ejecución contractual”.
 
De la decisión también surgen algunas dudas. Por ejemplo, afirma la ANM que “si bien es claro que el titular no está obligado a adelantar su proyecto en condiciones que no son viables desde los puntos técnicos o económicos, tampoco el Estado como autoridad minera está en la obligación de garantizar la viabilidad o estabilidad del negocio minero ni a aceptar sin miramientos cualquier solicitud elevada por el titular”.
 
“Si bien los contratos no obligan a asumir un riesgo y una cuenta desmedidas y desproporcionadas, están hechos para cumplirse, mucho más cuando la extensión de los compromisos los fijan los instrumentos mineros de autoría del propio minero”, agrega la ANM.
 
 
CIFRAS
 
El Grupo Prodeco era el segundo mayor aportante de recursos de regalías de los productores del Cesar, solo por detrás de Drummond, que participa con el 77 %. En pesos, con la suspensión, como ha reportado anteriormente EL PILÓN, el Cesar dejaría de recibir, en promedio, $81.492 millones, los cuales representan el aporte que hizo la multinacional Prodeco  para el bienio 2019-2020.
 
Por su lado, el país dejaría de recibir en promedio el 18 % de los recursos de regalías que aportan las productoras de carbón del Cesar. En pesos, ese porcentaje significó para el corte de 2019 alrededor de $243.901 millones.
 
Además, Prodeco era una de las empresas que más generaba empleos en el Cesar. La multinacional, que inició operaciones en la mina Calenturitas en el 2004, generaba 4.577 empleos entre directos e indirectos, de esos 3.655 en el Cesar.
 
Además de la Gobernación del Cesar, los tres municipios de influencia, La Jagua de Ibirico, Becerril y El Paso, verían disminuidos sus recursos para el próximo bienio. Por la operación minera de la multinacional, la Gobernación del Cesar recibió para el bienio 2019-2020 alrededor de $65.429 millones. El segundo afectado sería el municipio de La Jagua de Ibirico, al cual la multinacional aporta $9.024  millones de los $50.135 que recibe por asignación directa e incentivo a la producción. Y luego Becerril, que en el actual bienio recibe $6.140 millones por las actividades mineras de la empresa en su territorio.
 
Por Deivis Caro/EL PILÓN.

Tecnologìa Minera

Ideematec presenta el seguidor solar Horizon L:Tec

L Tec Still D V

La empresa mundial de seguimiento solar revela la tecnología de bloqueo patentada. Horizonte ...

28-10-2020 Hits:389

Caterpillar se sube a la Ola de la movilidad Autónoma

2966 N

El fabricante estadounidense de equipos pesados busca mitigar el fuerte impacto de la pandemia en las ventas d...

14-10-2020 Hits:1292

Cuidar al sector minero, la apuesta de dos emprendedores…

Mascaras 1

Material aeroespacial de alta resistencia y 100% reciclable. Con el inicio de las nuevas reaperturas en Colombia...

22-09-2020 Hits:775

Orange Business Services y De Beers co-innovan en una so…

DeBeers

Orange Business Services, empresa de servicios de red nativa digital, y De Beers Marine South Africa, división...

02-09-2020 Hits:691

Shell e IBM se unen para acelerar la digitalización en …

Oren Pantalla 1

  • Oren, el nuevo markteplace online, ofrece soluciones probadas que pueden ayudar a los clientes a me...

24-06-2020 Hits:863

Los beneficios de la automatización en el sector minero

Mineral De Hierro

● Un correcto monitoreo y control de todos los procesos optimizará el trabajo y dará resultados efici...

13-06-2020 Hits:1209

Dräger: Ciento Treinta años de tecnología para la vid…

Stefan Drger

En el marco de la IX Conferencia Internacional del Cuerpo de Rescate y Salvamento minero IMRB Colombia 2019, que tuvo...

17-10-2019 Hits:2904

DEZEGA, una apuesta por la seguridad minera

Dezega

En el marco de la IX Conferencia Internacional del Cuerpo de Rescate Minero (IMRB Colombia 2019), llevada a cabo por ...

10-10-2019 Hits:3142

La industria energética necesita dar pasos seguros en l…

Cisco Energticos

Bogotá, abril de 2019. El ritmo de cambio en el sector energético nunca ha sido más acelerado, e...

03-05-2019 Hits:3468

Primera plataforma web de modelado geológico 3D del mun…

Equipo  Geomodelr

Geomodelr es la primera plataforma web de modelado geológico 3D del mundo. Es una Startup Colombiana fund...

25-08-2018 Hits:4393

Drones al Servicio del Sector Minero Energético y de la…

Artic5

En los últimos años hemos sido testigos de cómo los drones, una tecnología creada inicial...

03-04-2018 Hits:5002

Equippo.com ofrece devoluciones gratuitas a nivel mundia…

Equippo1

Equippo.com, el mercado global en línea de maquinaria pesada usada, anunció desde este mes de febrero e...

20-02-2017 Hits:5702

Puerto Drummond una ventana abierta al mundo

Cargue Buques

Drummond Ltd. es una compañía americana con una presencia de más de 20 años en Colombia, ...

01-06-2016 Hits:7955

Patios de Almacenamiento de Carbòn

Patios Almacenamiento

La infraestructura del terminal portuario de puerto Drummond es tan grande como los equipos que operan en ella, lo pr...

01-06-2016 Hits:7176

Mantenimiento de Ferrocarril

Juan C Fuentes

Juan Carlos Fuentes Suárez Superintendente de ferrocarril de mantenimiento, es un hombre alegre como es la cul...

01-06-2016 Hits:9465

La Colosa "El Futuro de Oro del Tolima"

La Colosa

La Colosa en el departamento del Tolima es uno de los proyectos más ambiciosos con los que Colombia espera aum...

22-11-2015 Hits:7122

Minerìa Texas: Marcando la Diferencia

Tunel Mtc

  En los años ochenta y noventa la violencia se recrudeció y los muertos en los municipios afe...

22-11-2015 Hits:8631

Carbòn con Conciencia Ambiental

Caones

El recorrido empieza en la hermosa Capital del Vallenato, la ciudad de Valledupar (Cesar). Después de varios m...

22-11-2015 Hits:8454

Minminer el Carbòn del Interior

Minminer

 En Cundinamarca y Boyacá la minería mas importante y que más le aporta regalía...

18-10-2015 Hits:8645

Entrevista: Santiago Angel

Santiago Angel

  Santiago Ángel Urdinola,es abogado de la Universidad Javeriana de Colombia y cuenta con un master d...

18-10-2015 Hits:7742

"Pribbenow" La Mina

Drummond Planta

Jorge Hinojosa es Ingeniero de minas. Es de la región pero realizó sus estudios en Boyacá y...

18-10-2015 Hits:8675

Caminando entre Gigantes

Rossana Yances

  En la mina del Cerrejón   se respira trabajo exigente en toda su actividad. Un sol i...

18-10-2015 Hits:7704

"Los Tres Dragones" de Drummond

Feeders

Para conocer la operación de la Drummond en la Mina Pribennow, estamos acompañado...

15-10-2015 Hits:10557

Drummond: "Carbón con Concienca Ambiental"

Babilla

El recorrido empieza en la hermosa Capital del Vallenato, la ciudad de Valledupar (Cesar). Después de varios m...

15-10-2015 Hits:8907

'El Peso Pesado del Cerrejòn'

Cerrejon 82

  Con 30 años de antigüedad y un claro conocimiento en la distribución de las diferentes ...

15-10-2015 Hits:6689

Bienvenidos a Mushaisa "La Tierra del Carbón"

Pala

En el extremo Norte de Colombia se encuentra el departamento de  La  Guajira (en Wayuunaiki: Wajiira) uno d...

15-10-2015 Hits:8359

Codelco se asocia con Clínica Mayo para investigar impl…

Cobre 2013

Según la Corporación del Cobre (Codelco), la minera financiará este estudio que busca aprovechar...

20-12-2013 Hits:6801

Internacional - Japón prueba extracción de cobre media…

Bacterias Cobre

La estatal Japan Oil Gas and Metals National Corporation experimentará durante dos años la viabilidad c...

25-10-2013 Hits:7346

La chaqueta inteligente que mide en terreno la salud de …

Chaqueta Inteligente Solunova

A simple vista, una chaqueta reflectante. Pero esconde un salvavidas, literalmente.   En realidad, no es...

16-10-2013 Hits:8217

Capacitación en Seguridad Mineria de Carbón

Ingenieros E

Los próximos días 20 y 21 de Noviembre Paisminero y Cifesas realizarán en Bo...

09-10-2013 Hits:8661

Paisminero comprometido con la protección de sus datos

Seguridad De Info

Bogotá DC. Julio 29 de 2013.     Sr(a) usuario(a) de PAISMINERO   Reciba un cordial s...

29-07-2013 Hits:7813

Minería Artesanal SÍ... Minería Criminal NO!

Mineria Crim

Que podemos hacer los Colombianos contra las mafias enquistadas en la extracción ilícita de minerales, ...

17-07-2013 Hits:7130